最大的和最富有的美国农业企业收到近330亿美元的支付的最大份额两个补贴项目——一个由超过政府回应总统由国会的贸易战争和其他冠状病毒大流行,根据更新EWG的农场补贴数据库.
市场促进计划(Market Facilitation Program,简称MFP)旨在抵消特朗普政府的贸易战所造成的损害。贸易战减少了许多农民进入利润丰厚的中国市场的机会。2018年和2019年作物年的支付是就在230亿美元——超过2018年的85亿美元和2019年的145亿美元。
根据《信息自由法》,EWG对农业部记录的分析显示:
- 最富有的1%农场美国最大的农业综合企业,获得了16%的MFP补贴,即超过38亿美元。收入最高的1%的农场的平均总收入为524689美元。
- 排名前10%的农场获得了超过半数的MFP补贴,其中排名前10%的农场平均获得了185412美元。
- 底层80%的农场,也就是最挣扎的中小型农场,只获得23%的MFP补贴,平均每个农场获得9109美元。
冠状病毒粮食援助计划(简称CFAP)旨在帮助受疫情导致的经济衰退影响的农民。截至9月13日,CFAP支付总金额超过99亿美元,但农业部尚未对EWG的《信息自由法》要求提供最近付款记录的要求作出回应。上周,特朗普总统宣布了CFAP的第二轮付款,向农民额外提供140亿美元。
我们获得并分析了截至6月30日的50亿美元CFAP付款记录,这些记录显示,截至6月30日,CFAP付款流向了规模最大的农场,甚至超过了MFP。
- 最富裕的1%的农场获得了22%的CFAP支付,平均支付352432元。
- 最小的80%的农场获得了23%的CFAP补贴,平均补贴为4677美元。
与食品券等其他受到严格控制的福利项目不同,农业补贴对接受补贴的人没有什么要求,也没有支付的限制。许多接受者从来没有踏上农场或乘坐拖拉机来获得报酬。这就是为什么EWG发现了成千上万的人居住在城市,有些人靠高尔夫球场生活,他们已经收到了MFP付款。
一份新的政府问责局报告上周发布的发现了同样的趋势。GAO发现,在2019年获得最多补贴的25个农场中,有8个农场只有通过“积极的个人管理”才有资格获得补贴。要符合这个定义,受助人只需要参加几次股东大会一年。
2019年MFP支付金额高于2018年的部分原因是,特朗普政府将人均支付限额从12.5万美元提高到了25万美元。2019年,他的增加给最大的农场带来了额外的5.19亿美元。而且这个支付限额只适用于个人:农场可以有无限数量的人获得支付,每个人最多可以获得25万美元。
EWG发现,多个农场通过不同的农业补贴项目获得了数百万美元的资金。例如,两个最大的MFP接受者是史密斯父子公司(Smith & Sons),总部位于得克萨斯州毕晓普总付款密苏里州查尔斯顿的Deline Farms Partnership获得了超过290万美元的资金。的最大截至6月份,CFAP的款项流向了爱荷华州艾尔顿市的Titan Swine,该公司收到了250多万美元。
2019年获奖者的记录还列出了几家银行和金融机构。如果一家农场向银行提供了经营贷款,银行就会收到该农场的救助支票,根据我们的《信息自由法》要求,美国农业部将其列为接收人。在农业补贴数据库中,许多最大的MFP受惠者现在都是银行——这是对联邦农业项目透明度的又一个打击,因为如果支票被送到银行,纳税人不知道到底是谁得到了这笔钱。
与传统的农业补贴项目一样,需要帮助最少的大型农场从这两个新项目中获得了最多的纳税人资金。美国农业部必须做出改变,确保资金流向那些苦苦挣扎的小型农场和真正从事这项工作的农民。
美国农业服务局最近发布了一项受欢迎的变化规则这将要求任何通过“主动个人管理”获得传统补贴的人每年至少贡献农场总管理的25%,或500小时的管理时间。
这些规定将大大减少对那些对农场贡献不大的人的补贴,并有望减少从曼哈顿到拉斯维加斯等美国各大城市接受政府补贴的“城里人”的数量。
但新规定只适用于农业法案中建立的传统农业补贴项目。美国农业部应该将这些规则应用于未来的MFP、CFAP或其他临时农业补贴计划。