卡拉Takemoto
技术评价科经理
固定污染源部门
我街1001号
邮政信箱2815
萨克拉门托,CA 95812
亲爱的Takemoto女士,
188金宝搏总部环境工作小组感谢委员会仔细考虑我们先前就2008年消费品规例修订建议提出的建议。CARB的工作人员在3月5日的消费者产品管理研讨会上提供的更新表明，CARB的分析师正在评估我们在2008年2月1日的信中列出的几个建议。
然而，对2008年拟议修正案的修改尚未反映出对挥发性有机化学品(VOCs)或有毒空气污染物采取更有利于健康的立场。相反，对特定产品类别的合规截止日期已经延长了2年，其中一种产品类别，气溶胶织物保护剂，完全从提案中删除。这种潜在公共卫生保护的倒退是不可接受的。
我们写信重申，有必要制定比CARB提议的更多的保护性法规，并主张逆转新草案中提出的倒退，这将大大削弱该法规可能提供的公共健康利益。具体而言，我们建议CARB从以下几个方面加强拟议的监管:
- 提高专业清洁产品的VOC含量限值;
- 执行油漆和漆用稀释剂和多用途溶剂的VOC含量限制;
- 加速美甲沙龙排放评估;
- 取消干洗用去斑剂的规管豁免;和
- 推翻新草案中提出的2年延长，并要求到2010年所有消费品类别都要遵守。
下面提供了这些建议的细节和理由。
加快专业清洁产品的VOC含量限制。委员会计划在分析最近收集的数据后，于今年晚些时候建议所有清洁产品的挥发性有机化合物含量上限，令我们感到鼓舞。与此同时，我们要求委员会采纳南海岸空气质量管理区的建议，将三种新产品类别(工业和机构(I&I)通用清洁剂、I&I通用除油剂和I&I玻璃清洁剂)的VOC含量按重量计算限制在1%。SCAQMD进行了广泛的研究和产品测试，以确定该提案是“商业和技术上可行的”，并符合《健康和安全条例》41712的要求，该条例要求制定法规，最大限度地减少可行的挥发性有机化合物。
SCAQMD的工作人员估计，通过加速采用这些专业清洁产品的VOC含量限制，加州的VOC排放量每天将减少4.5吨，几乎是2008年修正案提议的污染减少潜力的两倍。除是烟雾前体化学物质的重要来源外，I&I清洁产品还与哮喘的发展或恶化有关(例如Pechter等，2005年;Delclos et al. 2007)，一种严重的健康状况现在被认为是我们州的流行病。因此，我们敦促麻管局现在采取行动，对这些产品的挥发性有机化合物含量实施基于健康的限制，以保护公众健康和环境。
CARB的工作人员表示担心，在他们确定所有其他清洁产品的适当VOC含量限值之前，监管专业清洁产品会遇到困难。我们相信，理事会能够找到解决所有这些问题的适当办法。例如，CARB的科学家评论说，建立一个只适用于专业清洁产品的规定可能很困难，因为许多消费级家庭清洁剂是由专业清洁服务使用的。对于在使用前用专用设备大量稀释的清洁产品，实施1%的VOC含量限制可能更合适，从而为I&I清洁产品创建一个实用的、基于使用的定义。虽然我们赞赏CARB的目标是在以后为所有清洁产品制定更多的保护健康的VOC含量限制，但这绝不能推迟通过2008年修正案实施的专业清洁产品标准。
执行油漆和油漆稀释剂和多用途溶剂的VOC含量限制。令我们进一步感到鼓舞的是，委员会在油漆和漆稀释剂和多用途溶剂这两个消费品类别上的持续工作，包括他们计划在春季提供一份概述监管问题的文件，以及他们计划举行一次有兴趣的参与者会议来讨论这些问题。然而，考虑到低挥发性有机化合物替代品的可用性，以及SCAQMD中符合2.5% VOC重量限制的行业，我们认为没有必要就这两类产品进行冗长的讨论。我们要求CARB在与相关方讨论后，迅速为这些产品类别提出保护健康的挥发性有机化合物限值，并将这些限值纳入2008年消费品规例拟议修正案。
加快美甲沙龙排放评估。我们很高兴地得知，CARB的科学家已经开始模拟美甲沙龙产生的室外空气污染。二甲苯、甲苯、甲醛、丙酮和邻苯二甲酸二丁酯是有毒的空气污染物，可以在指甲涂料中发现。评估社区范围的户外接触这些污染物将是一个有价值的补充，有关这些化妆品成分的接触和健康影响的不断增长的科学体。例如，疾病控制中心对普通人群的评估表明，97%的美国人受到邻苯二甲酸二丁酯的污染(疾控中心2005年)。美国最近的流行病学研究表明，接触邻苯二甲酸二丁酯会导致成年男性精子功能下降和激素水平改变(Duty et al. 2003, 2004, 2005)，男婴生殖系统和睾丸激素水平改变(Swan et al. 2005;Main et al. 2006)。
我们要求委员会就其对美甲店室外空气污染的研究向公众提供一个时间表。我们进一步要求CARB尽一切努力迅速完成其分析，以便在更新的最大增量反应方法的同行审查之前，可以立即规范甲涂料类别。委员会可以通过制定安全标准，减少从室内和室外空气源接触邻苯二甲酸二丁酯和其他指甲涂料成分，从而保护所有加州人的健康。
消除用于干洗的污点去除剂的监管豁免。与CARB工作人员和独立专家的讨论显示，虽然对干洗行业关于去斑剂产品的早期豁免已经过时，但董事会尚未计划重新审查这一问题，并适当监管这些产品。委员会应承诺制定一个时间表，以便在2008年修订中纳入干洗行业中使用的去斑剂的成分评估。通过CARB法规从这些产品中消除全氯乙烯和三氯乙烯不仅有利于公众健康和空气质量，而且也有利于水质。
要求在2010年之前符合所有消费产品类别的要求。《消费品规例》2008年修订的第一版指明，一种产品类别，即多用途润滑剂，将延长两年，以达到所建议的挥发性有机化合物含量限制。2008年修订的第二版，在3月5日的研讨会上讨论，包括对另外两类消费品，渗透剂和化学固化密封剂或填缝剂，将合规截止日期延长2年。
通过延迟遵守规定而削弱关键健康保护是不可接受的。我们要求CARB在2010年之前对2008年修正案中提到的所有消费品类别实施合规。委员会承诺到2014年每天减少30 - 40吨VOC排放。从这三个类别中预计每天减少2.33吨的排放量，相当于2008年修订后预计减少的污染总量的43%，推迟到2012年才能完全消除，只会阻碍CARB实现目标。
我们感谢CARB为保护人类健康和环境免受有毒空气污染物影响所作的努力。我们赞赏委员会注意避免为达到新的挥发性有机化合物含量限制而设计的工业替代品所引发的意外健康后果。我们进一步赞赏CARB将加压气体除尘器加入拟议修正案，作为减少温室气体的谨慎早期行动措施。我们期待与理事会继续合作，以完善即将修订的《消费品规例》。
真诚地,
丽贝卡·萨顿博士。
科学家
188金宝搏总部
富兰克林街1904号703室
94612年奥克兰
510-444-0973
引用:
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