环境质量激励计划

国会在1996年的农业法案中批准了环境质量激励计划(EQIP)，也被称为联邦农业改进和改革法案。这项计划的资金在2002年之后急剧增长。然而，国会每年为该计划提供的资金远远低于其授权的水平。例如，2016年，国会为EQIP提供了13亿美元的资金，比2014年农业法案授权的资金少了3亿多美元。

EQIP是由美国农业部的自然资源保护服务处，并向农业生产者提供资金和技术帮助，帮助他们规划和实施农业用地和非工业私人林地的保护措施。

如果他或她被选中参加指定要实施的保护措施的项目，生产者就必须签订合同。合同可能长达10年，但大多数都要短得多。在执行特定惯例的会计年度向生产者支付报酬。

关于数据的

EWG的保护数据库报告了项目参与者在该财政年度获得的报酬。设备保护计划的费用直接与具体的保护措施挂钩。某一特定做法的付款率可能因州而异。

由于两个原因，数据库中的支付数据与NRCS提供的资金信息或国会在特定财政年度授权的水平不匹配。首先，NRCS报告的是“义务”，而不是一个财政年度的支付。当制作人签署了一份EQIP合同时，NRCS会留出或“责成”在合同期限内支付所需的所有资金。债务不等同于实际支付给生产者的款项。其次，部分EQIP资金用于支付生产者实施资助实践所需的技术帮助。这些资金流向了NRCS员工或私营部门顾问，而不是生产者。我们的数据只报告直接向生产商支付的款项。

支付给生产者的费用由“支付率”决定，该“支付率”具体适用于每一项合格的保护措施。尽管涉及大量信息，但支付和实践之间的这种直接联系简化了EQIP数据的组织。我们非常感谢NRCS的工作人员帮助我们理解了数据的结构和含义。

我们使用了以下数据，这些数据是通过《信息自由法》(Freedom of Information Act)的请求获得的，用于构建数据库中显示的EQIP数据:

• 合同标识
• 按合同取得的成本分摊额
• 由实践获得的成本分担
• NRCS实践代码和名称
• 县
• 支付费用分摊额的会计年度

我们只包括来自合同记录的数据，这些数据包括指定操作的实施得到认证的日期，以及合同的状态是有效的或已完成的。只有在记录中包括认证日期、获得的付款金额和实践说明的情况下，才包括个别实践(合同项目)。我们也只包含了总付款金额在1000美元以上的合同的数据。不符合这些标准的合同和实践数量只占总合同和总支出的很小一部分。

EWG的解释

在大多数情况下，数据库只是显示我们从NRCS接收到的数据。在两种情况下，我们向用户提供我们希望使数据更有意义的数据解释。

练习课，套房和类型

在个人保护措施中，有350个获得了EQIP的补偿。我们将这些实践组织成嵌套类别的分类法，以便数据库用户更容易使用数据并深入挖掘到他们喜欢的详细级别。

最高的总体类别是实践类。《农场、牧场和土地管理实践套件》中包括了改善农场或牧场经营管理的所有做法，如营养管理、放牧管理和综合病虫害管理。在结构、设备和设施实践课程中包括了向农民支付建造粪肥存储单元或购买灌溉喷头或管道等设备的费用。

通过Practice Suite和Type进行搜索，可以提供在这些类别中所花的钱的更具体的信息，并最终获得350个已付款的实践中的一个。这个实践分类法是由EWG单独使用NRCS网站上的实践描述和工作表创建的。

资源问题和减值原因

EWG分析了支付和实践数据，以估计该计划所寻求的环境结果。NRCS保留了一份所谓“资源问题”的清单，其中包括诸如水、土壤和空气质量等自然资源和环境问题的广泛类别。NRCS还列出了数十种损害资源的具体原因，如水质-地表水中的营养物质，和空气质量-温室气体排放或土壤质量-有机物损耗。资源关注点和原因的定义随着时间的推移而变化，并且在程序之间可能略有不同。

nrc使用物理效果(CPPE)矩阵，以评估哪些特定的实践影响资源关注和原因。对于NRCS得出的影响的每一个资源关注和原因，实践都给出了从-5到+5的分数。负分意味着该行为对特定资源或原因产生了有害影响。一个积极的分数意味着实践有助于改善特定资源的状况，通过减少一个或多个损害的原因。一个单一的实践通常可以改善一个以上的资源关注，并解决多种损伤原因。

EWG使用CPPE分数和实践信息为每个资源关注和原因分配报酬，作为EQIP已经解决的环境结果的指示。我们在EQIP合同中收集了所有实践的所有CPPE分数。然后，根据每个资源关注点或原因在总合同CPPE分数中所占的百分比，将对该合同的总付款分配给每个资源关注点和原因。

一个简单的例子:EQIP合同中的实践总共获得了10个CPPE点。其中五分是改善水质，其他五分是改善空气质量。在那份合同中，所有业务的付款总额为5,000美元。随后，EWG为水质拨款2500美元，为空气质量拨款2500美元。