野生动物栖息地激励计划

国会在1996年的农业法案中批准了野生动物栖息地激励计划(WHIP)，也被称为联邦农业改进和改革法案，但在2002年的农业法案或2002年的农业安全和农村投资法之后，资金大幅增加。2014年，国会将督导计划与环境质量激励计划(EQIP)合并，要求5%的EQIP资金用于与野生动物栖息地相关的项目。

WHIP由美国农业部负责管理自然资源保护处，并向土地所有者提供资金和技术援助，帮助他们开发各种鱼类和野生动物的栖息地，包括受威胁和濒危物种。土地所有者签订了多年合同以获得WHIP付款。目前仍在向合同有效的生产商支付WHIP付款，但在EQIP合并后迅速下降。

关于数据的

在EWG的保护数据库中，WHIP的数据结构和显示与EQIP完全相同。该数据库报告了在会计年度中向项目参与者支付的报酬，实践是为了获得报酬。

与EQIP一样，由于两个原因，数据库中的支付数据将与NRCS提供的资金信息或国会在特定财政年度授权的水平不匹配。首先，NRCS报告的是“义务”，而不是一个财政年度的支付。当制作人签署EQIP合同时，NRCS会留出或“责成”在合同期间支付所需的所有资金。债务不等同于实际支付给生产者的款项。第二，部分WHIP资金用于支付生产者实施资助实践所需的技术帮助。这些资金流向了NRCS员工或私营部门顾问，而不是生产者。我们的数据只报告直接向生产商支付的款项。

支付给生产者的费用由“支付率”决定，该“支付率”具体适用于每一项合格的保护措施。尽管涉及大量信息，但支付与实践之间的这种直接联系简化了WHIP数据的组织。

我们使用以下数据(通过《信息自由法》的请求得到保护)来构建数据库中的WHIP数据:

• 合同标识
• 按合同取得的成本分摊额
• 由实践获得的成本分担
• NRCS实践代码和名称
• 县
• 支付费用分摊额的会计年度

我们只包括来自合同记录的数据，这些数据包括指定操作的实施得到认证的日期，以及合同的状态是有效的或已完成的。只有在记录中包括认证日期、获得的付款金额和实践说明的情况下，才包括个别实践(合同项目)。我们也只包含了总付款金额在1000美元以上的合同的数据。不符合这些标准的合同和实践数量只占总合同和总支出的很小一部分。

EWG的解释

在大多数情况下，数据库只是显示我们从NRCS接收到的数据。在两种情况下，我们向用户提供我们希望使数据更有意义的数据解释。

练习课，套房和类型

我们将通过WHIP资助的个人保护实践组织成嵌套类别的分类，以便数据库用户更容易使用数据并深入挖掘到他们喜欢的详细级别。

最高的总体类别是实践类。改善农场或牧场生境管理的所有做法，如规定的焚烧或高地生境管理，都包括在《农场、牧场和土地管理实践套件》中。在结构、设备和设施实践课程中包括了向建造野生动物浇灌设施的农民支付费用的做法。

通过Practice Suite和Type进行搜索，可以提供关于在这些类别中所花的钱的更具体的信息，并最终提供支付的单个实践的信息。这个实践分类法是由EWG单独使用NRCS网站上的实践描述和工作表创建的。

资源问题和减值原因

EWG分析了支付和实践数据，以估计该计划所寻求的环境结果。NRCS维持了一个所谓的“资源问题”列表，其中包括自然资源和环境问题的广泛类别，如鱼类和野生动物、水和空气质量。NRCS还列出了数十种资源受损的具体原因，如鱼类和野生动物——栖息地不足——覆盖/住所，以及水质——地表水或空气质量中的营养物质——温室气体排放。资源关注点和原因的定义随着时间的推移而变化，并且在程序之间可能略有不同。

nrc使用物理效果(CPPE)矩阵，以评估哪些特定的实践影响资源关注和原因。对于NRCS得出的影响的每一个资源关注和原因，实践都给出了从-5到+5的分数。负分意味着该行为对特定资源或原因产生了有害影响。一个积极的分数意味着实践有助于改善特定资源的状况，通过减少一个或多个损害的原因。一个单一的实践通常可以改善一个以上的资源关注，并解决多种损伤原因。

EWG利用CPPE分数和实践信息为每个资源关注和原因分配报酬，作为WHIP正在处理的环境成果的指示。我们在一个WHIP合同中收集了所有实践的所有CPPE分数。然后，根据每个资源关注点或原因在总合同CPPE分数中所占的百分比，将对该合同的总付款分配给每个资源关注点和原因。

一个简单的例子:WHIP合同中的实践总共获得了10个CPPE点。其中5点是改善鱼类和野生动物栖息地，另外5点是改善水质。在那份合同中，所有业务的付款总额为5,000美元。随后，EWG向鱼类和野生动物栖息地拨款2500美元，向空气质量拨款2500美元。