参议院法案将改善全国关键流域的水质

随着国会继续起草下一个农业法案,需要解决两个关键的保护挑战。

  • 农田径流的污染威胁着土壤的质量饮用水对于数以百万计的美国人来说,主要是在农村地区。
  • 环境质量激励计划(EQIP)是保护饮用水的关键,正在退出十分之七农民因为资金不足。

但新出台的两党法案可能有助于解决这两个问题。

这个EQIP改进法案最近由新泽西州的科里·布克(Cory Booker)和犹他州的迈克·李(Mike Lee)介绍,他将优先考虑EQIP对政府农业实践的资助鉴定在保护水、土壤和空气质量方面更为有效,同时减少联邦政府对几乎没有或几乎没有环境效益的做法的成本分担。该法案还将降低EQIP合同的总支付上限,释放多达12%的现有资金与更多农民签订更多合同。

EWG的一项新分析表明,EQIP资金太少将用于布克-李法案中确定的最有效的保护实践,而太多资金将用于最无效的实践。

下面的互动地图显示,从2012年到2016年,EQIP资金中只有13.5%或5.46亿美元用于法案中确定的11项最有效的保护措施。相比之下,超过20%的资金(8.34亿美元)用于25种效果较差的做法。后者大部分是大多数农民自己支付的普通商业费用。

在密西西比河上游和下游流域,农场污染造成的水质受损是造成日益严重的污染的原因死区在墨西哥湾和穷人的饮用水成千上万的社区. 然而,在这些流域和许多其他流域,2012年至2016年期间,EQIP对高优先级实践的资助往往远远低于用于低效率实践的资金,而环境效益很少或根本没有。

表1。2012-2016年流域EQIP实践资金

效率较低的EQIP实践* 最有效的EQIP实践* 其他EQIP实践 全部的
密西西比河上游流域 $109,031,325 $72,935,991 $177,199.925 $359,167,241
百分比值 30.36% 20.31% 49.34% 100%
合同数量 4,674 18,740 13,315 36,729
合同的百分比 12.73% 51.02% 36.25% 100%
密西西比河下游流域 $111,459,942 $31,633,661 $192,932,775 $336,116,377
百分比值 31.19% 9.41% 57.4% 100%
合同数量 7,654 9,308 11,856 28.818
合同的百分比 26.56% 32.3% 41.14% 100%
伊利河流域西部湖泊 $11,735,729 $24,854,174 $25,506,542 $62,096,445
百分比值 18.9% 40.03% 41.08% 100%
合同数量 446 2,663 1,273 4,382
合同的百分比 10.18% 60.77% 29.05% 100%
切萨皮克湾流域 $47,542,028 $23,217,899 $109,255,322 $180,015,249
百分比值 26.41% 12.9% 60.69% 100%
合同数量 2,497 5,412 7,403 15,312
合同的百分比 16.31% 35.34% 48.35% 100%
美国总数 $834,368,003 $545,598,223 $2,660,709,048 $4,040,675,275
百分比值 20.65% 13.5% 65.85% 100%
合同数量 62,077 114,533 167,512 344,122
合同的百分比 18.04% 33.28% 48.68% 100%
资料来源:EWG,美国农业部
*2018年《EQIP改进法案》S.2624中列出的实践

在密西西比河下游流域,2012年至2016年间,花费3.36亿美元与近30000名农民签订了EQIP合同。流域内只有不到10%的EQIP付款用于最有效的实践。相比之下,流域内超过30%的EQIP资金(总计1.11亿美元)用于支付效率较低的做法,如修建通路、铺设灌溉管道或修建池塘。

这不全是坏消息。在一些地区,如横跨俄亥俄州、印第安纳州和密歇根州部分地区的西伊利湖盆地,2012年至2016年间,超过40%的EQIP资金用于合同,其中包括保护措施,如覆盖作物、营养管理和免耕,这些措施在解决水质问题方面最为有效。

但是,如果我们要改善关键流域的水质,国会领导人需要将保护资金用于最有效的实践,并释放资源,将更多的保护资金投入到更多农民手中。

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